Inicio/Libro V/Título VIII. Cobro coactivo

Artículo 828-1Vinculación de deudores solidarios

Artículo adicionado · Ley 6 de 1992, art. 83
Última modificación 2002 · 1 min de lectura · Condicionalmente exequible

La vinculación del deudor solidario se hará mediante la notificación del mandamiento de pago. Este deberá librarse determinando individualmente el monto de la obligación del respectivo deudor y se notificará en la forma indicada en el artículo 826 del Estatuto Tributario.

Inciso adicionado · Ley 788 de 2002, art. 9Los títulos ejecutivos contra el deudor principal lo serán contra los deudores solidarios y subsidiarios, sin que se requiera la constitución de títulos individuales adicionales.

Al grano — estatuto.co

El deudor solidario queda vinculado al cobro con la notificación de un mandamiento de pago que fije su monto individual; los títulos ejecutivos contra el deudor principal valen también contra los solidarios y subsidiarios.

Análisis del artículo 828-1

Concordancias6

Art. 557 ETAgencia oficiosa
Art. 572-1 ETApoderados generales y mandatarios especiales
Art. 793 ETResponsabilidad solidaria
Art. 794 ETResponsabilidad solidaria de los socios por los impuestos de la sociedad
Art. 826 ETMandamiento de pago

Normas concordantes

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011); Art. 37

Historial normativo2

2002Inciso adicionado · Ley 788 de 2002, art. 9
Diario Oficial No. 45.046
1992Artículo adicionado · Ley 6 de 1992, art. 83
Diario Oficial No. 40.490

Jurisprudencia8

Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 26305 de 2022 · C.P. Milton Chaves García
Confirma la nulidad de los actos (y condena en costas a la DIAN)Acto demandado: Resoluciones que negaron excepciones y ordenaron seguir la ejecución contra un deudor subsidiario
Para cobrar a un deudor subsidiario la DIAN debe contar con un título ejecutivo válido en su contra, previa su vinculación en debida forma; sin ello prospera la excepción de falta de título ejecutivo y se archiva el cobro.
Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 24740 de 2021 · C.P. Myriam Stella Gutiérrez Argüello
Nulidad parcial de los actos de cobro contra el liquidadorActo demandado: Resoluciones del cobro coactivo contra el liquidador de una sociedad como deudor solidario
El liquidador que no avisa oportunamente a la DIAN la disolución de la sociedad responde solidariamente por sus deudas tributarias, con el alcance que fija el artículo 847 del ET, y puede ser vinculado al cobro como deudor solidario.
Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 23018 de 2019 · C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez
Unifica jurisprudencia: fija reglas sobre la vinculación de garantes y aseguradorasActo demandado: Actos de la DIAN contra una aseguradora garante de la devolución de un saldo a favor
El título contra el deudor principal lo es también contra deudores solidarios, garantes y aseguradoras solo si fueron vinculados al procedimiento de determinación, con notificación del requerimiento especial o del pliego de cargos.
Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 21376 de 2018 · C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez
Revoca y anula los actos (prospera la falta de título ejecutivo)Acto demandado: Resolución que negó excepciones contra el mandamiento de pago librado a una socia como deudora solidaria
Los deudores solidarios deben ser vinculados al procedimiento de determinación o conocer el título antes del cobro para poder controvertirlo; si no, no hay título en su contra. El trámite del artículo 795-1 solo aplica a casos de evasión.
Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 16244 de 2009 · C.P. Héctor J. Romero Díaz
Confirma a favor de la DIANActo demandado: Actos que decidieron excepciones contra el mandamiento de pago a una socia como deudora solidaria
El socio no puede vincularse como deudor solidario directamente con el mandamiento de pago y responde a prorrata de sus aportes; en el caso, la Sala no halló cosa juzgada ni vicio que invalidara el cobro.
Consejo de Estado
Sección Cuarta · Expediente 15088 de 2006 · C.P. María Inés Ortiz Barbosa
Confirma la nulidad de los actosActo demandado: Actos que negaron excepciones al liquidador cobrado como deudor solidario de una precooperativa
La sanción impuesta solo a la entidad no sirve de título contra el liquidador como deudor solidario si no se acreditan los presupuestos legales de su responsabilidad.
Corte Constitucional
Artículo exequible · Sentencia C-1201-03 de 2003 · Magistrado Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional
Inhibida sobre el inciso 2 adicionado por la Ley 788 de 2002 · Sentencia C-1114-03 de 2003 · Magistrado Jaime Córdoba Triviño

Doctrina DIAN7

Concepto 291117 de febrero de 2025Con modificaciones parciales
Liquidada la sociedad, la responsabilidad por sus deudas tributarias puede trasladarse al liquidador o a los socios solo si fueron vinculados en el proceso de determinación e incumplieron deberes como informar la disolución o respetar la prelación de créditos fiscales.
Oficio 493818 de febrero de 2015
Quien otorga garantía para respaldar una facilidad de pago se considera deudor solidario de la obligación principal, por lo que debe ser vinculado al cobro mediante un mandamiento de pago que determine de forma individual el monto a su cargo.
Concepto 4659226 de junio de 2007
Cuando el título es la liquidación privada, no hace falta un acto previo ni títulos individuales para vincular a los deudores solidarios al cobro: basta el mandamiento de pago, sin perjuicio de que, según la sentencia C-1201 de 2003, deban ser citados oportunamente a la determinación.
Concepto 10372212 de diciembre de 2006
En el cobro coactivo es posible vincular como deudor solidario al representante legal que no avisó a tiempo las causales de disolución o al liquidador que desconoció la prelación de créditos fiscales, aunque antes no se haya vinculado a los socios o accionistas.
Oficio 898905 de diciembre de 2005
El mandamiento de pago que vincula al deudor solidario es una actuación de trámite que no admite recursos; no obstante, quien considere que no encaja en ningún supuesto del artículo 793 puede exponerlo ante la oficina de cobro antes de que se le notifique.
Concepto 4042314 de julio de 2003
La vinculación del deudor solidario o subsidiario se produce con la notificación del mandamiento de pago que individualiza su obligación, y el título contra el deudor principal sirve contra él aplicando los porcentajes que le correspondan, sin títulos adicionales.
Concepto 387637 de julio de 2003
La regla que permite usar contra deudores solidarios y subsidiarios el título ejecutivo del deudor principal, sin constituir títulos individuales, rige desde la entrada en vigencia de la Ley 788 de 2002, que adicionó ese inciso al artículo.

Vigencia y fuente

Estado: Artículo adicionado · Ley 6 de 1992, art. 83. Condicionalmente exequible
Ubicación: Libro V · Título VIII. Cobro coactivo
Revisión: Vigencia verificada a octubre de 2026